Chiến tranh vùng Vịnh: Pakistan sẽ "nhảy vào cuộc"?
Chiến sự Trung Đông lan rộng, Saudi Arabia đã tìm đến đồng minh phòng thủ Pakistan, liệu Islamabad có "nhảy vào cuộc"?
Trong tuyên bố, Salman cho biết hai bên đã tập trung thảo luận về các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái mà Iran nhắm vào Saudi Arabia và các quốc gia vùng Vịnh, đồng thời thống nhất xây dựng các biện pháp cụ thể nhằm ngăn chặn những cuộc tấn công như vậy trong khuôn khổ "Hiệp định Phòng thủ Chiến lược Chung" của hai nước.
Tuyên bố cũng nêu rõ, hai bên cho rằng các hành động quân sự liên quan của Iran đã phá hoại nghiêm trọng an ninh và ổn định khu vực, kêu gọi Tehran giữ kiềm chế, "vận dụng trí tuệ và tránh những tính toán sai lầm (exercise wisdom and avoid miscalculation)".
"Hiệp định Phòng thủ Chiến lược Chung" mà Salman đề cập chính là thỏa thuận phòng thủ chung mà Saudi Arabia và Pakistan – quốc gia duy nhất có vũ khí hạt nhân trong thế giới Hồi giáo – đã ký kết vào tháng 9 năm ngoái, sau khi Israel bất ngờ tấn công Qatar, thực hiện đòn đánh chính xác nhằm vào giới chức cấp cao Hamas tại thủ đô Doha. Điều khoản cốt lõi quy định rằng bất kỳ cuộc tấn công nào nhằm vào một bên ký kết đều được coi là cuộc tấn công chung đối với cả hai nước.
Đây không chỉ là lần đầu tiên Saudi Arabia – đồng minh lâu năm của Mỹ tại Trung Đông – chủ động tìm cách thoát khỏi sự phụ thuộc vào bảo đảm an ninh từ Washington, mà còn là cam kết phòng thủ chính thức có trọng lượng nhất mà Pakistan ký kết trong nhiều thập kỷ qua.
Tuy nhiên, hiện nay, thỏa thuận này đang phải đối mặt với thử thách nghiêm trọng mà cả hai bên Pakistan-Saudi Arabia hoàn toàn không lường trước được. Al Jazeera đưa tin ngày 7/3 rằng, trước việc Saudi Arabia liên tiếp hứng chịu các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái từ Iran, việc Pakistan có thực hiện cam kết phòng thủ hay không đang chịu áp lực lớn cả trong và ngoài nước.
Bài báo đưa tin, một mặt Pakistan có mối liên hệ phòng thủ sâu sắc với Saudi Arabia, với khoảng 1.500-2.000 quân nhân Pakistan đồn trú lâu dài tại Saudi Arabia, cùng hàng triệu lao động làm việc tại Saudi Arabia và các quốc gia vùng Vịnh khác, gắn kết kinh tế và an ninh cực kỳ chặt chẽ; mặt khác, Pakistan có đường biên giới dài 900 km với Iran, rất dễ bùng phát xung đột do các vấn đề vũ trang xuyên biên giới, cộng thêm tâm lý đồng cảm và phẫn nộ của cộng đồng người Shia trong nước trước vụ ám sát Lãnh tụ Tối cao Iran Khamenei, khiến Islamabad buộc phải "đi trên dây" một cách thận trọng giữa Saudi Arabia và Iran.
Cho đến nay, cách ứng phó của Islamabad là tiến hành giao tiếp ngoại giao dày đặc, thường xuyên tiếp xúc với các nhà lãnh đạo khu vực bao gồm Iran và Saudi Arabia. Tuy nhiên, các nhà phân tích đều chỉ ra rằng, khi xung đột Trung Đông tiếp tục leo thang, chiến lược cân bằng hai đầu của Pakistan – vừa củng cố quan hệ đồng minh với Riyadh, vừa tránh đối đầu trực diện với Tehran – sẽ ngày càng khó duy trì.
Pakistan đối mặt "thử thách uy tín"
Kể từ khi Mỹ phối hợp với Israel phát động nhiều đợt tấn công nhằm vào Iran vào ngày 28/2, làm bùng phát căng thẳng tại Trung Đông, Pakistan đã rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan này.
Theo Al Jazeera, sau khi các cuộc tấn công của Mỹ-Israel khiến Lãnh tụ Tối cao Iran Khamenei thiệt mạng, Pakistan lập tức lên án cuộc tấn công này là "hoàn toàn không có lý do chính đáng"; nhưng chỉ vài giờ sau, phía Pakistan lại chuyển sang lên án các đòn trả đũa của Iran nhằm vào các quốc gia vùng Vịnh là "xâm phạm chủ quyền công khai".
Khi xung đột bùng phát vào tuần trước, Phó Thủ tướng kiêm Ngoại trưởng Pakistan Ishaq Dar đang có mặt tại Riyadh để tham dự Hội nghị Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC). Sau đó, ông cho biết mình đã tiến hành "giao tiếp qua lại" giữa Tehran và Riyadh.
Ngày 3/3, Dar lần lượt phát biểu tại Thượng viện và tổ chức họp báo, tiết lộ rằng ông đã trực tiếp nhắc lại với Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi rằng Pakistan có nghĩa vụ phòng thủ rõ ràng đối với Saudi Arabia.
Dar nói: "Chúng tôi có hiệp định phòng thủ với Saudi Arabia, cả thế giới đều biết điều này. Tôi đã nói với giới lãnh đạo Iran rằng nhất định phải tôn trọng hiệp định của chúng tôi với Saudi Arabia."
Theo Dar, Araghchi từng yêu cầu phía Pakistan đảm bảo lãnh thổ Saudi Arabia sẽ không được sử dụng để tấn công Iran, và ông đã thông báo với đối phương rằng đã nhận được cam kết liên quan từ phía Riyadh. Ông cho rằng chính cuộc giao tiếp qua kênh bí mật này đã hạn chế hiệu quả quy mô các cuộc tấn công của Iran nhằm vào Saudi Arabia.
Hai ngày sau (ngày 5), Đại sứ Iran tại Saudi Arabia Ali Reza Enayati cho biết Iran hoan nghênh cam kết của Saudi Arabia rằng trong cuộc xung đột hiện tại với Mỹ-Israel, nước này sẽ không cho phép không phận hoặc lãnh thổ của mình bị sử dụng để nhắm vào Iran.
"Chúng tôi đánh giá cao lập trường mà phía Saudi Arabia đã nhiều lần khẳng định – Saudi Arabia sẽ không cho phép không phận, vùng biển hoặc lãnh thổ của mình bị sử dụng để nhắm vào Iran," ông nói trong một cuộc phỏng vấn.
Tuy nhiên, sự giảm căng thẳng ngắn ngủi này không kéo dài lâu. Chỉ một ngày sau, tức rạng sáng ngày 6, Bộ Quốc phòng Saudi Arabia xác nhận đã đánh chặn thành công ba quả tên lửa đạn đạo nhắm vào Căn cứ Không quân Hoàng tử Sultan. Căn cứ này nằm ở phía đông nam Riyadh, có sự hiện diện của nhân viên quân sự Mỹ.
Tình hình lập tức căng thẳng trở lại. Vài giờ sau, Thống chế Lục quân Pakistan Munir đến Riyadh và có cuộc gặp với Bộ trưởng Quốc phòng Saudi Arabia Salman. Sau đó, Salman nhấn mạnh trong tuyên bố rằng hai bên đã thảo luận về các cuộc tấn công liên tục của Iran nhằm vào Saudi Arabia, cũng như các biện pháp cần thiết để ngăn chặn các cuộc tấn công này, trong khuôn khổ hiệp định phòng thủ chung Pakistan-Saudi Arabia.
Ngày 17/9 giờ địa phương, tại Riyadh, Saudi Arabia, Thái tử kiêm Thủ tướng Saudi Arabia Mohammed bin Salman (thứ hai từ phải sang), Bộ trưởng Quốc phòng Saudi Arabia Khalid bin Salman (bên trái), Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif (thứ hai từ trái sang) và Tham mưu trưởng Lục quân Pakistan Syed Asim Munir (bên phải) chụp ảnh lưu niệm sau khi ký kết hiệp định phòng thủ chung. Nguồn: Visual China
Mặc dù các nhà phân tích cho rằng không nên diễn giải điều khoản cốt lõi của hiệp định như một điều kiện tự động kích hoạt can thiệp quân sự, nhưng khi chiến sự không ngừng leo thang, Pakistan – kẹt giữa Iran và Saudi Arabia – sẽ khó có thể duy trì thế trung lập tuyệt đối trong dài hạn.
Omar Karim, nghiên cứu viên phó tại Trung tâm Nghiên cứu Vua Faisal về Nghiên cứu và Hồi giáo có trụ sở tại Riyadh, cho biết khó khăn hiện tại của Pakistan bắt nguồn từ sự tính toán sai lầm. Ông chỉ ra rằng Islamabad có lẽ chưa bao giờ nghĩ mình sẽ rơi vào thế đối đầu giữa Tehran và Riyadh, đặc biệt là sau khi Saudi Arabia và Iran đạt được hòa giải và khôi phục quan hệ ngoại giao vào năm 2023.
"Các nhà lãnh đạo Pakistan luôn thận trọng tránh thực hiện hành động chính thức trong vấn đề phòng thủ của Saudi Arabia. Tham mưu trưởng Lục quân đương nhiệm đã lần đầu tiên phá vỡ thông lệ này, dù lợi ích tiềm năng là rất lớn, nhưng cái giá phải trả cũng tương đương."
Karim bổ sung thêm rằng đây có thể là lần "thăm dò cuối cùng" của Saudi Arabia đối với Pakistan; nếu phía Pakistan không thực hiện cam kết hiệp định vào lúc này, quan hệ hai nước sẽ chịu tổn thương không thể đảo ngược.
Aziz Al-Ghashyan, nghiên cứu viên cao cấp không thường trú tại Diễn đàn Quốc tế Vùng Vịnh Riyadh, cũng đồng tình với quan điểm này. Ông thẳng thắn chỉ ra rằng những hạn chế của hiệp định phòng thủ Saudi-Pakistan là rất rõ ràng: "Sức ràng buộc của bản thân hiệp định phụ thuộc vào những cân nhắc chính trị và ý chí chính trị đằng sau nó."
Trong khi đó, Giáo sư Lịch sử tại Đại học Jinnah Islamabad, Ilhan Niaz, cho rằng nếu Saudi Arabia cảm thấy mối đe dọa từ Iran đủ lớn và chính thức yêu cầu Pakistan hỗ trợ quân sự, thì Pakistan chắc chắn sẽ xuất binh viện trợ Saudi Arabia, "bằng không sẽ làm tổn hại đến uy tín của Pakistan."
Nếu viện trợ Saudi Arabia, nội bộ Pakistan sẽ "không yên ổn"
Tuy nhiên, đối với Pakistan, điểm khó khăn của việc này nằm ở chỗ, ngay cả khi Saudi Arabia chính thức đưa ra yêu cầu hỗ trợ quân sự, phía Pakistan cũng tuyệt đối không thể đơn thuần xem Iran là quốc gia thù địch.
Lý do là quan hệ thương mại giữa Pakistan và Iran không chỉ mật thiết, mà các vấn đề như kiểm soát biên giới, an ninh xuyên biên giới cũng gắn kết sâu sắc; hơn nữa, tương tác ngoại giao gần đây liên tục nóng lên, tháng 8/2025 Tổng thống Iran Pezeshkian còn đặc biệt thăm Islamabad, hai nước luôn duy trì giao tiếp đa kênh chính thức và bí mật.
Theo quan điểm của Niaz, Tehran luôn là một "người hàng xóm khó chiều", và cuộc tấn công xuyên biên giới mà Iran phát động vào tháng 1/2024 đã đủ để chứng minh tính không thể đoán trước của quan hệ Pakistan-Iran. Tuy vậy, Pakistan vẫn có lợi ích quốc gia trọng yếu không thể bỏ qua trong việc duy trì sự ổn định và toàn vẹn lãnh thổ của Iran.
Ông nói: "Một khi Iran rơi vào nội chiến, chia cắt đất nước, hoặc thậm chí thế lực Israel nhân cơ hội mở rộng đến biên giới phía tây Pakistan, những diễn biến như vậy đều khiến Islamabad lo ngại sâu sắc."
Ngoài ra, trong số 250 triệu dân của Pakistan, khoảng 15%-20% là người Shia. Sau vụ ám sát Khamenei, Pakistan đã bùng phát các cuộc biểu tình quy mô lớn, khiến ít nhất 23 người thiệt mạng; một khi Pakistan bị xem là đứng về phía Saudi Arabia để đối đầu với Iran, mâu thuẫn giáo phái trong nước có thể bùng phát dữ dội.
Bài báo đề cập đến Lữ đoàn Zainabiyun. Đây là một tổ chức dân quân Shia Pakistan do Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran huấn luyện, tài trợ và chỉ huy trực tiếp, đã tuyển mộ hàng nghìn người tại Pakistan trong thập kỷ qua. Mặc dù tổ chức này tham gia đánh bại các tổ chức cực đoan như "Nhà nước Hồi giáo" (IS), nhưng cũng bị cáo buộc thực hiện bạo lực giáo phái.
Hai năm trước, tại khu vực Kurram ở tây bắc Pakistan – nơi tuyển mộ chính của tổ chức này – chỉ trong vài tuần cuối năm 2024 đã có hơn 130 người thiệt mạng do xung đột giáo phái. Mặc dù Pakistan chính thức cấm tổ chức này vào năm 2024, nhưng dư luận phổ biến cho rằng mạng lưới của nó chưa bị phá vỡ hiệu quả.
Các nhà phân tích cảnh báo rằng nếu xung đột giữa Iran và các đồng minh vùng Vịnh của Pakistan leo thang, những nhân viên vũ trang này có thể chuyển từ phòng thủ sang tấn công trong lãnh thổ Pakistan.
Karim thẳng thắn cho rằng việc dính líu sâu vào xung đột khu vực có thể làm bùng phát bất ổn trong nước Pakistan: "Xung đột giáo phái có thể sống lại."
Amir Rana, Giám đốc Điều hành Viện Hòa bình Pakistan và nhà phân tích an ninh, cũng nhắc nhở rằng Iran có ảnh hưởng đáng kể đối với các tổ chức Shia trong lãnh thổ Pakistan.
Nhà phân tích chính trị Tehran, Mohammad Khatibi, cũng cho rằng nếu Islamabad bị xem là đối đầu về quân sự với Tehran, thì sự chia rẽ giáo phái trong nước sẽ bị kích động, và một cuộc chiến khu vực toàn diện càng khiến tình hình hoàn toàn mất kiểm soát.
Cả hai đều đề cập đến tỉnh Balochistan giáp biên giới với Iran, nơi trong nhiều thập kỷ qua luôn là trung tâm của phong trào ly khai: "Bản thân Balochistan đã là một khu vực cực kỳ bất ổn. Một khi xảy ra xung đột, Pakistan sẽ phải chịu hậu quả nghiêm trọng."
"Thực tế này không thể bỏ qua," Khatibi nhấn mạnh, điều kiện địa lý tự nó đã hạn chế lựa chọn của Islamabad.
"Thời gian để Pakistan do dự không còn nhiều"
Theo Al Jazeera, các nhà phân tích phổ biến cho rằng, chịu sự ràng buộc của nhiều yếu tố trong nước, việc Pakistan thực hiện các hành động quân sự tấn công trực tiếp như máy bay chiến đấu vượt biên giới, tấn công lãnh thổ Iran là không thực tế.
Rana tóm tắt chiến lược hiện tại của Islamabad là "làm dịu hai chiều": "Mối đe dọa chính của Iran là các cuộc không kích bằng máy bay không người lái và tên lửa; Pakistan có thể hỗ trợ Saudi Arabia trong lĩnh vực này, nhưng điều này cũng đồng nghĩa với việc phía Pakistan sẽ dính líu vào chiến tranh, tồn tại nhiều ẩn số lớn."
Ông cho biết, đối với Pakistan, lựa chọn khả thi nhất có thể là cung cấp hỗ trợ hành động bí mật cho Saudi Arabia, đồng thời duy trì tiếp xúc ngoại giao với Iran.
Al-Ghashyan thì cho rằng hợp tác phòng không là vai trò cụ thể nhất mà Pakistan có thể phát huy, vừa "có ý nghĩa quân sự, vừa đứng vững về mặt chính trị".
"Pakistan có thể hỗ trợ nâng cao năng lực phòng không của Saudi Arabia," ông chỉ ra, đây là biện pháp phòng thủ, cũng phù hợp với lợi ích của Pakistan trong việc mong muốn Saudi Arabia ổn định và thịnh vượng.
Tuy nhiên, Karim cảnh báo rằng không gian cân bằng của Pakistan đang thu hẹp nhanh chóng: "Một khi tình hình chạm ngưỡng tới hạn, năng lượng và cơ sở hạ tầng của Saudi Arabia bị tấn công, рано hay muộn Riyadh sẽ yêu cầu Pakistan thực hiện nghĩa vụ phòng thủ."
Ông bổ sung rằng nếu Pakistan triển khai thiết bị phòng không cho Saudi Arabia, thì hệ thống phòng không của chính nước này sẽ phơi bày rủi ro, và việc dính líu sâu còn phải trả cái giá chính trị trong nước rất cao.
Hiện nay, ngoại giao vẫn là quân bài cốt lõi nhất của Islamabad. Khatibi chủ trương Pakistan nên "bằng mọi giá" duy trì vai trò trung gian hòa giải: "Vị trí thực tế nhất của Pakistan là bên hòa giải, cực kỳ khó có thể gia nhập liên minh chống Iran, rủi ro lớn hơn nhiều so với lợi ích."
Al-Ghashyan cũng nhấn mạnh rằng Pakistan không có ý định dính líu vào xung đột. Huống chi bản thân nước này còn đang sa lầy trong xung đột biên giới với Afghanistan. Chỉ hai ngày trước khi chiến hỏa Trung Đông bùng phát trở lại (ngày 26/2), Pakistan và Afghanistan đã xảy ra giao tranh ác liệt tại khu vực biên giới hai nước.
"Saudi Arabia vốn không muốn dính líu vào cuộc chiến này, mà là bị kéo vào. Pakistan đương nhiên cũng không muốn bị kéo vào một cuộc chiến nước ngoài mà mình không muốn tham gia, điều này hoàn toàn vô lý," ông nói.
Tuy nhiên, Niaz cho rằng nếu cuộc khủng hoảng cuối cùng buộc Islamabad phải chọn một trong hai, thì sự cân nhắc sẽ không thể tránh khỏi.
"Nếu Pakistan buộc phải lựa chọn giữa Iran và Saudi Arabia, câu trả lời chỉ có thể là Saudi Arabia."
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét