Người Việt tuyệt vọng bòn rút tài khoản bảo hiểm xã hội

Người Việt tuyệt vọng bòn rút tài khoản bảo hiểm xã hội

Tu Phuong Nguyen - Người lao động Việt Nam phải rút bảo hiểm lương hưu một cục rất sớm vì khảo sát cho thấy 30% người lao động Việt Nam không có tiền tiết kiệm và vay để trả các chi phí cơ bản

Những người phụ nữ đeo khẩu trang phòng chống lây lan Covid-19 đi bộ dọc một con phố ở Hà Nội vào ngày 29/1/2021. Ảnh: AFP / Manan Vatsyayana

Vào cuối năm 2022, đã có báo cáo về việc người lao động ở Thành phố Hồ Chí Minh xếp hàng dài chờ đợi từ rạng sáng tại một số văn phòng địa phương để yêu cầu thanh toán một lần tiền bảo hiểm xã hội của họ.

Nhiều người lao động Việt Nam xem việc đóng bảo hiểm xã hội của họ như một loại cơ chế tiết kiệm và có xu hướng tìm cách tiếp cận sớm với quỹ bảo hiểm xã hội khi thu nhập của họ bị mất hoặc giảm sút hoặc khi gia đình có nhu cầu chi tiêu thêm.

Một cuộc khảo sát của Viện Công nhân và Công đoàn Việt Nam đã phát hiện ra rằng 30% người lao động không có tiền tiết kiệm và thường phải vay tiền để chi trả cho các chi phí gia đình.

Theo luật bảo hiểm xã hội của Việt Nam, người lao động có việc làm chính thức được quyền tham gia chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc. Cả người sử dụng lao động và người lao động đều phải đóng phí bảo hiểm cho người lao động để trả lương hưu và các lợi ích khác như nghỉ thai sản. Người lao động rút tiền bảo hiểm xã hội sớm có thể không được nhận lương hưu hoặc bảo hiểm y tế công cộng miễn phí đi kèm khi nghỉ hưu.

Số lượng hồ sơ thanh toán một lần sớm đang tăng lên. Năm 2021, có hơn 960.000 đơn nộp, tăng gần 12% so với năm 2020. Nhiều người yêu cầu trả một lần nằm trong độ tuổi từ 20 đến 39.

Theo quy định của pháp luật, một trong những điều kiện để người lao động được rút tiền đóng bảo hiểm xã hội là khi nghỉ việc và ngừng đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội đủ một năm. Điều kiện này đã áp dụng cho hầu hết các nguyên đơn.

Các cuộc thảo luận công khai về quyền lợi bảo hiểm xã hội ngày càng gia tăng, đặc biệt kể từ khi nhà nước không thực thi sửa đổi pháp luật năm 2014 không còn cho phép người lao động rút tiền bảo hiểm xã hội đủ một năm sau khi nghỉ việc hoặc mất việc, thay vào đó yêu cầu họ đợi cho đến khi tuổi nghỉ hưu.

Chính phủ đã nhấn mạnh tầm quan trọng của lương hưu hàng tháng như một nguồn thu nhập quan trọng cho người lao động khi họ nghỉ hưu. Những người lao động chọn rút tiền đóng bảo hiểm xã hội thay vì tích góp để đủ điều kiện nhận lương hưu, được nhà nước miêu tả là “chỉ nghĩ đến nhu cầu ngắn hạn của họ”.

Xu hướng rút tiền sớm ngày càng tăng có liên quan. Thứ nhất, nó thách thức mục tiêu chính của hệ thống bảo hiểm xã hội ở Việt Nam — tăng diện bao phủ của các chế độ bảo hiểm xã hội và thúc đẩy phúc lợi xã hội cho người dân lao động.

Vì lương hưu là trụ cột chính của bảo hiểm xã hội, nên việc nhiều người lựa chọn không tham gia hệ thống này sẽ tạo ra gánh nặng lớn hơn cho nhà nước trong việc chăm sóc và hỗ trợ những người này khi họ không có nguồn thu nhập khi về già.

Thứ hai, vấn đề rút lui sớm làm nổi bật điều kiện sống và làm việc bấp bênh của phần lớn lực lượng lao động công nghiệp tại Việt Nam. Khi đất nước chào đón đầu tư nước ngoài trong quá trình hiện đại hóa, nhiều người chuyển từ các vùng kém phát triển của họ đến làm việc trong các nhà máy ở các trung tâm công nghiệp hóa như Thành phố Hồ Chí Minh.

Những công nhân nhập cư này đảm nhận các công việc lắp ráp thủ công trong các ngành may mặc, da giày và các ngành chế biến khác - hầu hết là sản xuất để xuất khẩu. Những công việc này đòi hỏi kỹ năng và trình độ hạn chế và thường thưởng cho người lao động chỉ vừa đủ để nuôi sống bản thân và gia đình họ.

Nhiều báo cáo đã làm dấy lên lo ngại về các cuộc đấu tranh kinh tế của công nhân. Mức lương tối thiểu hiện tại đối với các khu vực tăng trưởng cao như Thành phố Hồ Chí Minh là khoảng 200 đô la Mỹ một tháng, tăng 6% so với mức tăng lương tối thiểu trước đây vào năm 2020.

Nhưng một cựu lãnh đạo của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - tổ chức công đoàn duy nhất ở Việt Nam - cho rằng lương tối thiểu vẫn còn thiếu 15% so với nhu cầu sống tối thiểu của người lao động.

Bên cạnh mức lương thấp và thời gian làm việc dài, việc làm trong các ngành sản xuất nhẹ có nguy cơ bị gián đoạn trên thị trường toàn cầu, buộc các nhà máy cung cấp phải cắt giảm chi phí và giảm lực lượng lao động để đáp ứng các xu hướng ngắn hạn.

Tình trạng mất việc làm hàng loạt trong đại dịch Covid-19 và những công việc do nhu cầu tiêu dùng yếu tại các thị trường xuất khẩu là những ví dụ nổi bật. Vì vậy, dù là lao động chính thức nhưng công việc và đời sống của nhiều công nhân nhà máy vẫn bấp bênh.

Nhiều người xếp hàng tại các văn phòng địa phương để rút tiền bảo hiểm xã hội đã mất việc làm trong đại dịch. Các yếu tố khác liên quan đến đánh giá của người lao động về triển vọng công việc, kế hoạch tương lai và niềm tin vào hệ thống bảo hiểm xã hội (hoặc sự thiếu hệ thống) cũng có thể ảnh hưởng đến quá trình ra quyết định của họ.

Chính quyền nhà nước đã đưa ra các đề xuất để ngăn chặn người lao động rút tiền sớm để họ có thể đủ điều kiện nhận lương hưu. Một số đề xuất này giảm số tiền mà người lao động có thể yêu cầu rút tiền trước hạn và giảm số năm đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu như là điều kiện để hưởng lương hưu (yêu cầu hiện tại là 20 năm).

Những đề xuất này tốt nhất là phản ứng và không xem xét các điều kiện bấp bênh của lực lượng lao động công nghiệp - những người hưởng lợi lớn nhất từ ​​hệ thống bảo hiểm xã hội.

Những cải cách trong tương lai của hệ thống hưu trí Việt Nam phải song hành với các chính sách xã hội được cải thiện để hỗ trợ người lao động trong ngành công nghiệp và cải cách quan hệ lao động để giúp những người lao động đó có tiếng nói tốt hơn trong quá trình thương lượng tập thể.

Tu Phuong Nguyen là Nghiên cứu viên thỉnh giảng tại Trường Khoa học Xã hội của Đại học Adelaide. Bài viết này, được tái bản với sự cho phép, được xuất bản lần đầu bởi Diễn đàn Đông Á, có trụ sở tại Trường Chính sách công Crawford thuộc Trường Cao đẳng Châu Á và Thái Bình Dương tại Đại học Quốc gia Úc.

https://asiatimes.com/2023/02/desperate-vietnamese-draining-social-insurance-accounts/