Tại sao Việt Nam không nên có vũ khí hạt nhân ?
Bởi Khang Vu 09 tháng 9 năm 2022 - Theo đuổi một biện pháp răn đe hạt nhân chống lại sự xâm lược của Trung Quốc sẽ làm suy yếu danh tiếng quốc tế của Việt Nam và gây bất ổn cho mối quan hệ với Bắc Kinh.
Kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Việt Nam luôn ở trong thế bấp bênh, trước các mối đe dọa từ Trung Quốc ngày càng gia tăng trên cả đất liền và trên biển. Trên cơ sở tương tự, Việt Nam có rất ít cơ hội sánh ngang với sức mạnh quân sự của Trung Quốc.
Do đó, việc một số học giả cho rằng Việt Nam nên theo đuổi vũ khí hạt nhân để cân bằng với Trung Quốc là điều hiển nhiên. Vũ khí hạt nhân là sự cân bằng tuyệt vời cho các quốc gia yếu so với các quốc gia mạnh, và sẽ cho phép Việt Nam ngăn chặn sự xâm lược của Trung Quốc một khi nước này không thể tham gia vào một cuộc chạy đua vũ trang thông thường với Trung Quốc.
Tuy nhiên, trong khi lập luận này có vẻ hợp lý, nó lại bỏ qua lịch sử về cách Việt Nam nhận thức vai trò của vũ khí hạt nhân trong chiến lược an ninh của mình, đặc biệt là trong mối quan hệ với Trung Quốc. Việt Nam đã có lựa chọn hạt nhân vào cuối những năm 1970 và 1980 theo liên minh với Liên Xô, trong đó Liên Xô đã cung cấp cho Việt Nam tên lửa có khả năng mang đầu đạn hạt nhân, mặc dù bản thân không mang đầu đạn hạt nhân. Nhưng Liên Xô có thể cung cấp cho Việt Nam các đầu đạn nếu họ quyết định và nếu Việt Nam chấp nhận chúng.
Moscow thậm chí còn xây dựng các hầm trú ẩn cho các tàu ngầm hạt nhân của mình ở Vịnh Cam Ranh, nơi mà nước này dựa vào để tuần tra Biển Đông. Cuối cùng, Việt Nam đã chọn không sở hữu các đầu đạn hạt nhân của Liên Xô vì một lý do đơn giản: không muốn làm tổn hại mối quan hệ của mình với Trung Quốc vào thời điểm cả hai nước đang trong quá trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao vào cuối những năm 1980.
Để đưa ra trường hợp không lưu trữ vũ khí hạt nhân, Việt Nam đã xem xét Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác năm 1978 với Liên Xô và cho rằng hiệp ước này không có bất kỳ điều khoản nào nói rằng Moscow sẽ được phép đồn trú đầu đạn hạt nhân ở Vịnh Cam Ranh.
Cũng cần nhắc lại rằng liên minh Liên Xô-Việt Nam đã mất một số gắn kết kể từ giữa những năm 1980 do sự suy giảm kinh tế của Liên Xô và những nỗ lực bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc. Nếu Việt Nam quan tâm đến vũ khí hạt nhân để răn đe Trung Quốc bằng mọi giá, thì Việt Nam đáng lẽ phải chấp nhận những vũ khí đó khi nền kinh tế của họ không còn đủ khả năng duy trì một đội quân quy ước mạnh hàng triệu người.
Quyết định phi hạt nhân hóa của Việt Nam có ý nghĩa sống còn đối với việc bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Trung Quốc vào năm 1991.
Sau khi từ chối tiếp nhận vũ khí hạt nhân của Liên Xô và việc Liên Xô rút quân đáng kể khỏi Vịnh Cam Ranh, Việt Nam đã tham gia Hiệp ước về Khu vực cấm vũ khí hạt nhân Đông Nam Á vào năm 1995, theo đó các bên ký kết cam kết không “phát triển, sản xuất hoặc mua lại, sở hữu hoặc có quyền kiểm soát vũ khí hạt nhân; đóng hoặc vận chuyển vũ khí hạt nhân bằng bất kỳ phương tiện nào; hoặc thử nghiệm hoặc sử dụng vũ khí hạt nhân ”.
Lý do gia nhập hiệp ước là Việt Nam hy vọng hiệp ước sẽ hạn chế các lựa chọn quân sự của Trung Quốc trong khu vực. Sau đó, Việt Nam đã tham gia và phê chuẩn Hiệp ước Cấm Thử nghiệm Toàn diện lần lượt vào năm 1996 và 2006, khẳng định cam kết của Hà Nội đối với việc không phổ biến vũ khí hạt nhân. Việt Nam cũng là thành viên của Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân từ năm 1982.
Không quá lời khi khẳng định rằng quyết định của Việt Nam không sở hữu vũ khí hạt nhân của Liên Xô và tham gia vào khu vực phi hạt nhân Đông Nam Á là điều cần thiết để tái hòa nhập với quốc tế. cộng đồng, một động thái mà Triều Tiên cho đến nay vẫn chưa thực hiện được.
Trong bối cảnh đó, Việt Nam trở thành quốc gia phi hạt nhân về cơ bản sẽ làm sáng tỏ chính sách đối ngoại đa dạng hóa và đa phương hóa thời hậu Chiến tranh Lạnh của Hà Nội. Theo đuổi vũ khí hạt nhân sẽ ngay lập tức làm hoen ố chiến lược tăng trưởng dẫn đầu về xuất khẩu của Hà Nội do các lệnh trừng phạt quốc tế có thể xảy ra và sẽ hạ cấp vị thế quốc tế của nước này xuống vị thế của một quốc gia như Triều Tiên.
Nó cũng sẽ làm tổn hại đến những thách thức pháp lý của Hà Nội đối với các hoạt động của Trung Quốc ở Biển Đông, vì Việt Nam cũng sẽ vi phạm cam kết đối với nhiều điều ước quốc tế vào thời điểm mà họ cần những hiệp ước đó nhất là về phía mình.
Và những viễn cảnh này không hề viễn vông. Việt Nam đã thực sự là một quốc gia chỉ 40 năm trước đây khi họ đang dự tính sở hữu vũ khí hạt nhân của Liên Xô.
Hơn nữa, không rõ liệu có vũ khí hạt nhân sẽ làm tăng an ninh của Việt Nam hay không. Việt Nam không bao giờ nên chống đối Trung Quốc vì an ninh và thịnh vượng của nước này phụ thuộc vào mối quan hệ tốt đẹp Việt - Trung.
Đối với Việt Nam, đi theo con đường hạt nhân chỉ là vấn đề tự vệ; nhưng đối với Trung Quốc, đó sẽ là một tín hiệu mạnh mẽ cho thấy Việt Nam đang có ý đồ gây hấn. Vũ khí hạt nhân chỉ là nguyên nhân của sự ổn định khi cả hai quốc gia đều có khả năng tấn công lần thứ hai được bảo đảm, điều mà Việt Nam sẽ không có trong một thời gian dài sau khi quyết định phi hạt nhân hóa. Trung Quốc sẽ không ngại tiến hành các cuộc tấn công quân sự nhằm vào Việt Nam để loại bỏ nước này khỏi chương trình hạt nhân sơ khai và ngăn Việt Nam có khả năng tấn công lần thứ hai, như Israel đã làm với Syria năm 2007.
Điều quan trọng là, ngay cả khi Việt Nam có thành công khả năng tấn công lần thứ hai với chi phí cao, thì cũng không chắc liệu Việt Nam có thể duy trì khả năng đó về lâu dài hay không nếu xét đến nền tảng kinh tế và công nghệ yếu hơn. Trung Quốc luôn có thể thực hiện một cuộc tấn công đầu tiên tuyệt vời vì tên lửa của họ chính xác hơn và nhiều hơn, và chúng được hỗ trợ bởi khả năng giám sát vượt trội.
Để bảo vệ khả năng tấn công lần thứ hai, Trung Quốc đã quản lý kho vũ khí hạt nhân của mình trong ít nhất 50 năm trong khi Việt Nam chưa có kinh nghiệm quản lý kho vũ khí hạt nhân của mình, điều này cũng sẽ làm tăng nguy cơ tai nạn nếu Việt Nam quyết định phi hạt nhân hóa. Điều này nhằm phản bác lại lập luận rằng việc có kho vũ khí hạt nhân có thể cân bằng sự chênh lệch sức mạnh khổng lồ giữa Việt Nam và Trung Quốc và giải phóng Việt Nam khỏi một cuộc chạy đua vũ trang thông thường với Trung Quốc.
Ngay cả khi giả định rằng Việt Nam có khả năng duy trì khả năng tấn công lần thứ hai, thì việc ngăn chặn sự xâm lược của Trung Quốc trên Biển Đông bằng vũ khí hạt nhân là không đáng tin cậy. Điều này là do những hòn đảo đó không có ý nghĩa chiến lược đối với sự tồn vong của Việt Nam và các cuộc tấn công của Trung Quốc nhằm vào các đảo của Việt Nam có thể sẽ giảm xuống dưới ngưỡng có thể biện minh cho một cuộc tấn công hạt nhân.
Và ngay cả khi Trung Quốc tiến hành một cuộc xâm lược trên bộ vào Việt Nam, thì Hà Nội vẫn có thể đẩy lùi nó và phát tín hiệu đáng tin cậy cho Trung Quốc không cần vũ khí hạt nhân, giống như đã từng làm vào năm 1979.
Nói tóm lại, vũ khí hạt nhân sẽ vừa không cần thiết vừa có hại cho Việt Nam.
Việt Nam muốn “làm bạn với tất cả các nước và không bao giờ gây thù oán với bất kỳ ai”. Để một chính sách như vậy hoạt động, cần phải có cam kết không phổ biến vũ khí hạt nhân. Việt Nam đã nói không với vũ khí hạt nhân trong những năm 1980 khi nước này đang ở vị thế tồi tệ hơn hiện tại; như vậy, nó có thể và nên làm như vậy một lần nữa.
Tác giả Khang Vu. Khang Vu là nghiên cứu sinh tiến sĩ Khoa Khoa học Chính trị tại Trường Cao đẳng Boston.
https://thediplomat.com/2022/09/why-vietnam-should-not-go-nuclear/
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét