Sự hỗn loạn về mức thuế quan của Trump sẽ gây ra tổn thất kinh tế như thế nào
Cù Tuấn FB - Donald Trump đã đẩy Bắc Mỹ đến bờ vực của một cuộc chiến thương mại vào cuối tuần qua. Ngày 3 tháng 2, ông đã làm dịu tình hình bằng cách hoãn áp thuế đối với Canada và Mexico thêm một tháng, trong khi các quốc gia này cố gắng đạt được một thỏa thuận có thể liên quan đến mọi thứ từ kiểm soát nhập cư đến các vấn đề thương mại.Sự quay xe đột ngột này đã nhấn mạnh danh tiếng của ông Trump như một tác nhân gây hỗn loạn, người sử dụng các mối đe dọa cực đoan để giành lấy nhượng bộ từ người khác. Đây là một trò chơi nguy hiểm có thể dễ dàng dẫn đến những tính toán sai lầm và sự bất ổn ăn mòn đối với nền kinh tế toàn cầu.
Tâm trạng của ông Trump vừa hưng phấn vừa hiếu chiến, ngay cả theo tiêu chuẩn của ông, sau khi công bố thuế quan đối với ba đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ—Mexico, Canada và Trung Quốc—vào cuối tuần. “ĐÂY SẼ LÀ THỜI ĐẠI HOÀNG KIM CỦA NƯỚC MỸ! TẤT CẢ SẼ XỨNG ĐÁNG VỚI CÁI GIÁ PHẢI TRẢ”, ông đăng trên Truth Social, nền tảng mạng xã hội của mình.
Ngày 3 tháng 2, thị trường toàn cầu đã cho thấy một phần cái giá đó: Cổ phiếu giảm trên toàn thế giới, giá dầu tăng và hầu hết các đồng tiền yếu đi so với đô la Mỹ. Nhưng ngay khi ông Trump nhượng bộ—đầu tiên là hoãn áp thuế đối với hàng nhập khẩu từ Mexico và sau đó, vài giờ sau, hoãn thuế đối với hàng hóa Canada— thì thị trường đã đảo chiều. Lúc bạn thấy thiệt hại, lúc bạn không thấy.
Dù sự leo thang được kiềm chế là điều đáng mừng, nó tạo ra một nghịch lý đáng lo ngại cho thị trường trong những tháng tới. Một lý thuyết thuyết phục về ông Trump là trong khi ông ít quan tâm đến ý kiến của các nhà kinh tế, luật sư và các chính trị gia khác, các nhà đầu tư lại có ảnh hưởng đến ông. Ông không muốn gây ra một cuộc bán tháo trên thị trường chứng khoán. Đó là lý do tại sao một số nhà quan sát cho rằng, mức thuế 25% của Trump đối với hàng hóa từ Canada và Mexico sẽ chỉ tồn tại trong thời gian ngắn.
Giả định này đã được xác nhận bởi sự quay xe đột ngột của ông. Do đó, điều này có thể hạn chế việc bán tháo trong bất kỳ cuộc tranh chấp thương mại nào trong tương lai, từ đó cho phép ông Trump duy trì chính sách bảo hộ lâu hơn. Tình thế này có thể sớm được thử nghiệm. Đầu tiên, ông Trump vẫn để bóng ma thuế quan lơ lửng trên cả Canada và Mexico: Ông chỉ hoãn chúng thêm một tháng, chứ không loại bỏ chúng hoàn toàn. Một thách thức cơ bản đối với các quan chức của hai quốc gia này là tìm hiểu chính xác điều mà ông Trump muốn.
Các sắc lệnh hành pháp của ông công bố việc áp thuế đã mô tả chúng như một phản ứng khẩn cấp trước dòng chảy ma túy và người nhập cư bất hợp pháp vào Mỹ. Trong các bình luận sau đó, ông nhấn mạnh các mục tiêu kinh tế. Ông nói rằng, chỉ cần các công ty sản xuất sản phẩm của họ tại Mỹ, họ sẽ không phải đối mặt với thuế quan. Ông cũng lặp lại tuyên bố sai lầm rằng, bằng cách duy trì thâm hụt thương mại, Mỹ đang trợ cấp cho các quốc gia khác.
Hiện tại, cả Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum và Thủ tướng Canada Justin Trudeau đã giành được thời gian bằng cách khơi gợi mối quan tâm an ninh của ông Trump. Bà Sheinbaum đồng ý triển khai 10.000 binh sĩ đến biên giới phía bắc Mexico để giúp ngăn chặn dòng chảy fentanyl vào Mỹ. Ông Trudeau cho biết, chính phủ Canada sẽ tăng cường kiểm soát biên giới, bao gồm việc thành lập một lực lượng đặc nhiệm chung mới với Mỹ để ngăn chặn buôn lậu fentanyl. Những người hoài nghi lưu ý rằng, các biện pháp này phần lớn là sự lặp lại các chính sách hiện có của hai quốc gia nhằm ngăn chặn việc buôn bán ma túy xuyên biên giới.
Dù sao đi nữa, thuế quan đối với Canada và Mexico có thể chỉ là màn mở đầu cho chương trình bảo hộ của ông Trump. Cuối tuần qua, ông đã công bố mức thuế bổ sung 10% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Cho đến nay, ông vẫn chưa đưa ra bất kỳ sự khoan hồng nào cho đối thủ địa chính trị của Mỹ. Trump cũng nói trong những ngày gần đây rằng ông sẽ “chắc chắn” áp thuế đối với Liên minh Châu Âu và cam kết đánh thuế lên đến 100% đối với chất bán dẫn sản xuất tại Đài Loan. Những hành động này có thể là một phần trong tầm nhìn lớn hơn về việc áp dụng thuế quan phổ quát đối với tất cả hàng nhập khẩu, điều mà ông liên tục hứa hẹn trong chiến dịch tranh cử, tin rằng nó sẽ mở ra một kỷ nguyên phục hưng sản xuất tại Mỹ.
Trên thực tế, ngay cả việc áp thuế chỉ đối với Canada và Mexico cũng sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất Mỹ. Điều này đặc biệt đúng với các nhà sản xuất ô tô Mỹ, những người được khuyến khích bởi các thỏa thuận thương mại tự do trong nhiều thập niên, đã trở nên phụ thuộc vào các nhà máy tại Canada và Mexico. Theo NH Barclays, mức thuế 25% sẽ xóa sổ lợi nhuận của ba nhà sản xuất ô tô lớn nhất tại Detroit—Stellantis, General Motors và Ford—nếu các công ty không hành động để tăng giá hoặc thay đổi sản xuất.
Tác động có thể lớn hơn nhiều so với mức phụ phí 25% đơn giản đối với xe và linh kiện sản xuất tại Canada hoặc Mexico. Một số phương tiện phải vượt qua biên giới Mỹ tới bảy lần khi các bộ phận được lắp ráp thành các đơn vị lớn hơn trước khi được giao đến các công ty ô tô để lắp ráp lần cuối cùng. Robert Asselin của Hội đồng Doanh nghiệp Canada cho biết, không có cơ chế nào ngăn chặn các sản phẩm này bị đánh thuế mỗi khi chúng vượt biên giới. Ở mức độ mà các công ty có thể chuẩn bị bằng cách tích trữ hàng tồn kho hoặc tìm kiếm nhà cung cấp thay thế, họ đã làm. “Vấn đề là toán học. Giá cả trở thành điểm nghẽn. Khi một thứ không còn khả thi nữa, nó sẽ sụp đổ”, ông Asselin nói.
Có tin đồn rằng các nhà máy ở Detroit có thể cho công nhân nghỉ việc vào cuối tuần. Các nhà cung cấp nhỏ hơn không có vốn để trang trải chi phí cao hơn có thể ngừng sản xuất linh kiện, khiến việc sản xuất một số loại xe không thể tiếp tục. Một số nhà cung cấp thậm chí có thể phá sản.
Những mối đe dọa chưa thành hiện thực của ông Trump sẽ tạo ra sự bất ổn lớn cho các doanh nghiệp ở Mỹ và trên toàn thế giới. Thị trường có thể đúng khi coi nhẹ các thông báo trong tương lai của ông Trump. Nhưng các nhà quản lý doanh nghiệp không có sự xa xỉ tương tự khi đưa ra quyết định về cách phân bổ vốn trong những năm tới. Ít người dám mở rộng đầu tư vào Canada hoặc Mexico trong khi ông Trump còn tại nhiệm. Đồng thời, ngoài việc đưa ra các thông báo giật gân để làm hài lòng tổng thống, họ cũng có thể miễn cưỡng triển khai các dự án lớn tại Mỹ nếu không rõ liệu họ có thể dựa vào việc tiếp cận không hạn chế các chuỗi cung ứng toàn cầu và thị trường xuất khẩu hay không.
Các nghiên cứu kinh tế từ lâu đã xác định sự bất ổn là một trở ngại đối với đầu tư và tăng trưởng. Trong một ví dụ rất phù hợp, một bài thảo luận cho Cục Dự trữ Liên bang Mỹ phát hiện rằng, sự bất ổn chính sách thương mại trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump—khi đó chủ yếu tập trung vào Trung Quốc—đã làm giảm đầu tư tại Mỹ vào năm 2018 ít nhất 1%. Lần này, các mức thuế được đề xuất của ông Trump bao trùm cả phần lớn thế giới và một phần lớn hơn nhiều trong bức tranh công nghiệp của Mỹ.
Dù ông có thực hiện các mối đe dọa của mình hay không, ông đã thành công trong việc gây ra một lượng lớn sự nhầm lẫn và lo lắng cho các doanh nghiệp. Nếu ông tiếp tục đi theo con đường này, hậu quả đối với nền kinh tế toàn cầu sẽ rất nghiêm trọng.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét