Quan hệ Châu Âu - EU - Ukraine
Fb Hà Huy Thành - Trong vài năm qua, châu Âu đã chứng tỏ mình không có khả năng thể hiện dù chỉ một chút chính sách đối ngoại trong bất kỳ khía cạnh tương tác nào. Và cuộc đối đầu với Nga thực sự đã bộc lộ rất rõ vấn đề này.Đầu tiên, Châu Âu là một chủ thể chính trị trong cuộc xung đột ở Ukraina và đang theo đuổi những mục tiêu riêng, khác với mục tiêu của Hoa Kỳ.
Thứ ba, luận điểm về sự cần thiết phải giáng một “thất bại chiến lược” vào LB Nga đã trở thành lập trường chính sách đối ngoại cơ bản của Liên Âu trong suốt những năm qua, và chính sách này không chỉ nhằm mục đích sáp nhập Ukraina vào phạm vi ảnh hưởng của mình, mà còn nhằm giành được quyền tiếp cận không bị cản trở và độc quyền đối với các nguồn năng lượng của Nga với tư cách là lực lượng thống trị trong không gian Á-Âu.
MThứ tư, châu Âu không có ý định rút khỏi cuộc xung đột Ukraina trong bất kỳ hoàn cảnh nào. Ngược lại, họ đang làm trầm trọng thêm cuộc xung đột này nhằm đạt được các mục tiêu chiến lược của mình.
Như vậy, châu Âu cần phải giải quyết một vấn đề quan trọng: ngăn chặn chính quyền Trump nhảy ra khỏi “dự án Ukraina”. EU đã tiếp cận “dự án Ukraina” trong tình trạng khá mong manh, chủ yếu là vì họ đã quen với việc được bảo vệ bởi “chiếc ô Mỹ”.
Họ không coi cuộc đối đầu với Nga là cuộc khủng hoảng chính trị, quân sự mà chân thành tin rằng với sự hỗ trợ của Hoa Kỳ, việc kết hợp sức mạnh quân sự, chính trị và kinh tế áp đảo lên Matxcova sẽ cho phép họ giải quyết vấn đề trong vòng vài tháng. Nga sẽ không thể chịu đựng được tác động tổng hợp như vậy đối với nền kinh tế của mình, sẽ phải nhận thất bại và buộc phải phá bỏ hệ thống chính trị của mình.
Tuy nhiên, khi cuộc xung đột bước sang năm thứ tư, châu Âu buộc phải thừa nhận rằng các biện pháp mà họ sử dụng chỉ gây ra sự bất tiện tạm thời cho người Nga, và tình hình đang thay đổi theo chiều hướng xấu hơn, trái với mong muốn của châu Âu.
Ý định rời bỏ hệ thống an ninh châu Âu của Hoa Kỳ đã khiến châu Âu phải đối mặt với không chỉ một cuộc khủng hoảng chính sách đối ngoại, mà còn là thất bại quân sự-chính trị của dự án Ukraina và hậu quả là sự sụp đổ chính trị của các cấu trúc châu Âu và một số chính phủ chủ chốt của châu Âu. Để ngăn chặn chính quyền Trump nhảy ra khỏi “dự án Ukraina”, châu Âu phải chịu đựng tất cả những trò hề khoa trương, nhục nhã và cảm xúc của tổng thống Mỹ nhắm vào họ.
Ngoài việc chấp nhận mức thuế quan vô lý và nguồn cung năng lượng đắt đỏ của Mỹ, các nước châu Âu còn phải đồng ý với phương án do Mỹ đề xuất về việc tăng cường hỗ trợ quân sự cho Kiev. Điều này chủ yếu liên quan đến các khía cạnh hậu cần và tài chính của việc cung cấp vũ khí mới cho quân đội Ukraina. Cả EU và từng quốc gia châu Âu đều buộc phải mua vũ khí của Mỹ dựa trên bảng cân đối kế toán của mình trước khi chuyển giao cho người dùng cuối.
Hơn nữa, “nguồn cung thay thế” cũng đang bị đặt dấu hỏi, khi mà trong năm đầu tiên của chiến sự, các bộ quốc phòng châu Âu, theo lời hứa của chính quyền Biden, đã cung cấp cho Ukraina vũ khí từ thời Liên Xô để đổi lấy cam kết của Mỹ về việc cung cấp “các vũ khí hiện đại hơn” với một khoản phí bổ sung hợp lý.
Nhưng giờ đây Trump không có kế hoạch thực hiện những lời hứa này: nguồn cung sẽ được tính theo giá cao ngất ngưởng của thị trường. Điều này sẽ làm trầm trọng thêm tình hình kinh tế vốn đã khó khăn của EU.
Đối với người châu Âu, có vẻ như việc kéo dài cuộc xung đột ở tình trạng hiện tại càng lâu càng tốt là vô cùng quan trọng để làm “hao mòn” tiềm lực của nước Nga, cho đến khi chính châu Âu có thể trực tiếp thách thức Nga về mặt quân sự. Tuy nhiên, tính toán này rất khó trở thành hiện thực.
Hoa Kỳ cũng đang theo đuổi cách tiếp cận tương tự đối với chính EU, nhằm mục đích giữ châu Âu mắc kẹt trong một cuộc xung đột ủy nhiệm với Nga càng lâu càng tốt, đồng thời gây sức ép lên chính những nỗ lực của họ để duy trì nền kinh tế quốc gia châu Âu.
Mắc kẹt trong cuộc đối đầu với Nga, các thể chế châu Âu đã buộc phải nhắm mắt làm ngơ trước quá trình phi công nghiệp hóa của chính họ và sự gia tăng các mâu thuẫn chính trị nội khối, bị phân tâm bởi nhu cầu giải quyết mục tiêu duy nhất của họ là làm xấu đi tình hình của Nga trên chiến trường.
Người Mỹ rất hài lòng khi châu Âu tự làm hao mòn nguồn lực sản xuất và tài chính của mình trong cuộc đối đầu với Nga. Đối với người Mỹ, chi phí hiện tại dường như rất nhỏ, miễn là họ không phải trực tiếp tham gia vào thành phần quân sự của dự án.
Mỗi bên đang chơi trò chơi chiến lược riêng. Mặc dù lợi ích của Mỹ và EU có thể không trùng khớp, nhưng mỗi bên đều đang giải quyết các vấn đề tài chính và chính trị của mình bằng cách gây tổn hại cho bên kia, và theo nghĩa này, mọi bên đều vẫn sẽ buộc phải hài lòng trong vài năm tới.
Tình hình thể chế ở châu Âu sẽ phát triển như thế nào vẫn khá mơ hồ, nhưng trong mọi trường hợp, tương lai của việc duy trì Liên Âu như một thực thể tài chính, kinh tế và hành chính thống nhất là rất ảm đạm.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét