Thứ Sáu, 6 tháng 5, 2022

Chiến lược quân sự của Trung Quốc bắt đầu lộ diện

Chiến lược quân sự của Trung Quốc bắt đầu lộ diện
Jonah Blank 
Ngày 5 tháng 5 năm 2022 - Chiến lược quân sự mới đang gây khó khăn của Trung Quốc sắp ra mắt. Thỏa thuận của Bắc Kinh với Quần đảo Solomon đã làm Hoa Kỳ và các đồng minh của họ lo ngại. ảnh Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị sát cánh cùng Bộ trưởng Ngoại giao Quần đảo Solomon Jeremiah Manele Noel Celis / AFP / Getty

Lần cuối cùng thế giới bên ngoài chú ý nhiều đến Quần đảo Solomon là vào năm 1943: Nhiều binh sĩ Hoa Kỳ thiệt mạng trong Trận chiến Guadalcanal kéo dài sáu tháng ở đó hơn là trong giai đoạn bốn năm đẫm máu nhất của Chiến tranh Afghanistan. Kể từ sau Thế chiến thứ hai, chuỗi đảo Nam Thái Bình Dương xa xôi này đã đi từ lãnh thổ bị chiếm đóng thành thuộc địa sang trạng thái độc lập thường xuyên hỗn loạn mà dường như tất cả các cường quốc đều không nhận thấy. 

Tuy nhiên, vào tháng trước, một thỏa thuận bí mật giữa Solomons và Trung Quốc đã làm dấy lên lo ngại về sự hiện diện ngày càng mở rộng của Bắc Kinh trong khu vực. Các đối thủ của Trung Quốc lo ngại rằng nước này có thể đang thay đổi chiến lược an ninh, từ chỉ tập trung vào sự ảnh hưởng kinh tế sang việc tăng cường sự thống trị về quân sự.

Trong vài tháng qua, tin đồn về một hiệp ước đã lan truyền trong một nhóm nhỏ các nhà quan sát, những người có thể xác định vị trí của Solomon trên bản đồ (họ cách Úc khoảng 1.200 dặm về phía đông bắc) và gần như ngay lập tức dấy lên báo động. Trong khi Mỹ có xu hướng chứng tỏ sức mạnh của mình bằng cách điều khiển một hạm đội đi qua các vùng biển tranh chấp hoặc tiến hành các cuộc tập trận phức tạp với các đồng minh, thì Trung Quốc lại thích nói chuyện với những khoản tiền khổng lồ. 

Bắc Kinh là đối tác thương mại lớn nhất của hầu hết các quốc gia ở Đông và Đông Nam Á, và là nguồn nhập khẩu lớn nhất cho hầu hết các phần còn lại của lục địa. Do đó, nó sở hữu một vũ khí tài chính mạnh hơn cả một hạm đội thiết giáp hạm. Ngoài ra, không giống như Hoa Kỳ, quốc gia nằm trong một loạt các hiệp ước, cam kết và quan hệ đối tác — chính thức và không chính thức — trên khắp thế giới, Trung Quốc không có liên minh chính thức với bất kỳ quốc gia nào. Sự gần gũi rõ ràng của nước này với Matxcơva là tương đối gần đây (và có thể bị trật bánh trước cuộc xâm lược của Vladimir Putin), và một số đối tác lâu dài của nước này, chẳng hạn như Pakistan và Triều Tiên, gây ra nhiều vấn đề đau đầu hơn là giúp đỡ.

Nhưng sự cân bằng giữa đầu tư và hỏa lực đang thay đổi. Năm 2017, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã công bố một chương trình hiện đại hóa quân đội đầy tham vọng. Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA), với số lượng gần 1 triệu quân tại ngũ, sẽ đại tu quá trình huấn luyện và mua sắm trang thiết bị để “chiến đấu và giành chiến thắng trong các cuộc chiến tranh” chống lại “kẻ thù mạnh”. 

Hải quân Trung Quốc đã có nhiều tàu hơn bất kỳ nước nào trên thế giới (mặc dù Hải quân Hoa Kỳ có trọng tải lớn hơn) và lực lượng không quân của họ lớn hơn bất kỳ đối thủ cạnh tranh nào trong khu vực. Trung Quốc đã tăng chi tiêu quốc phòng hàng năm trong hơn hai thập kỷ và vào năm 2022 đã công bố mức tăng 7,1%. (Hoa Kỳ thường chi tiêu cho quốc phòng nhiều gấp ba lần so với Trung Quốc, mặc dù việc so sánh giữa quả táo và quả táo là rất khó; mức tăng ngân sách năm 2022 của Washington là 5%.)

Chương trình nâng cấp quân đội này đã đi kèm với sự thèm muốn phiêu lưu ngày càng tăng. Cùng năm với tuyên bố của ông Tập, Trung Quốc đã mở căn cứ quân sự ở nước ngoài đầu tiên ở quốc gia Đông Phi Djibouti. TQ đã xây dựng hoặc đang đàm phán để xây dựng các cơ sở lưỡng dụng ở các quốc gia trên Ấn Độ Dương và Đông Nam Á, bao gồm Bangladesh, Campuchia, Sri Lanka, Pakistan, Kenya, Seychelles, Tanzania, Tajikistan và Myanmar.

Đáng lo ngại hơn cho các đối thủ của mình, Trung Quốc đã sẵn sàng tham gia vào các cuộc đối đầu quân sự mà ban lãnh đạo trước đó đã kiên quyết từ chối. Ở Biển Đông, Bắc Kinh đã chiếm giữ và củng cố các bãi đá mà Philippines, Việt Nam và Đài Loan tuyên bố chủ quyền, đồng thời khẳng định quyền đối với các khu vực mà Malaysia, Brunei và Indonesia tuyên bố chủ quyền. Trên dãy Himalaya cao, PLA đã khởi xướng một cuộc giao tranh biên giới năm 2020 gây chết người với Ấn Độ có vũ trang hạt nhân: 20 binh sĩ Ấn Độ và một số lượng không xác định của quân đội PLA (chiến đấu bằng nắm đấm, đá và dùi cui quấn trong dây thép gai — tất cả các lực lượng ở biên giới không được trang bị vũ khí trong nhiều thập kỷ) đã bị giết trong cuộc chạm trán chí mạng đầu tiên giữa hai quốc gia kể từ thời Mao Trạch Đông.

Tất cả những điều này làm cho ý định của Trung Quốc ở quần đảo Solomon trở nên rắc rối hơn. “Đây không chỉ là sự hoang tưởng,” Rory Medcalf, Đại học Quốc gia Úc và là tác giả của một cuốn sách gần đây về chủ nghĩa bành trướng của Trung Quốc, nói với tôi. “Trong nhiều năm, chúng tôi đã thấy hành vi bán đế chế của Trung Quốc trong toàn khu vực.”

Cả quan chức Trung Quốc và Quần đảo Solomon đều nhấn mạnh rằng không có gì mới ở đây. Kể từ khi cuộc nội chiến Trung Quốc kết thúc, các quốc gia đã phải lựa chọn giữa việc công nhận Bắc Kinh hoặc Đài Bắc là đại diện thực sự của một Trung Quốc duy nhất, và ba năm trước, Solomon đã chuyển sang công nhận Bắc Kinh. Trung Quốc, cho đến nay là đối tác thương mại lớn nhất của Solomons, gần đây đã cấp 120 triệu đô la để Solomons đăng cai Thế vận hội Thái Bình Dương 2023. 

Cựu cao ủy của Úc về Solomons đã gợi ý rằng, ngoài việc lấp đầy kho bạc của quốc gia, Thủ tướng Manasseh Sogavare “còn lo lắng về việc củng cố vận may chính trị cá nhân của mình”. Thỏa thuận an ninh được cho là cho phép Trung Quốc bảo vệ công dân của mình làm việc trong các dự án cơ sở hạ tầng, và có khả năng là vài nghìn người dân Đảo Solomon gốc Hoa, những người đã phải chịu đựng rất nhiều xung đột dân sự. Lực lượng cảnh sát nhỏ của Solomons thường không thể duy trì trật tự: Từ năm 2003 đến năm 2017 (và, thật đáng xấu hổ đối với Sogavare, một lần nữa vào tháng 11 năm 2021), lực lượng này đã phải kêu gọi Australia giúp dập tắt bạo lực sắc tộc.

Nhưng các quốc gia khác không mua sự đảm bảo của Trung Quốc. Vào cuối tháng 4, Hoa Kỳ đã cử phái đoàn “điều này có nghĩa là kinh doanh” nhất của mình đến Quần đảo Solomon ở… à, có thể là chưa bao giờ. Nó được dẫn đầu bởi Kurt Campbell (quan chức Hội đồng An ninh Quốc gia chịu trách nhiệm điều phối chính sách toàn châu Á), và bao gồm các quan chức cấp cao từ Bộ Ngoại giao, Lầu Năm Góc và các cơ quan khác của chính phủ. Loại hỏa lực quan liêu này hầu như không được gửi đến một hòn đảo xa như người ta có thể nhận được từ Washington tùy ý. Thật vậy, Hoa Kỳ thậm chí đã không vận hành một đại sứ quán ở nước này trong gần 30 năm. Nếu những bậc thầy về chính sách an ninh của Mỹ tin rằng ván bài của Trung Quốc không phải là mối đe dọa đối với các lợi ích cốt lõi của Hoa Kỳ, thì họ đã tự cứu mình trong một hành trình dài 8.300 dặm.

Các quốc gia gần nhau hơn cũng lo lắng không kém về ý định của Trung Quốc. Australia là nước bị ảnh hưởng trực tiếp nhất: Nếu tàu chiến Trung Quốc bắt đầu tuần tra Nam Thái Bình Dương, bờ biển phía đông kéo dài của Australia sẽ đột ngột cần được bảo vệ. Thủ tướng Scott Morrison tuyên bố: “Chúng tôi sẽ không có các căn cứ hải quân quân sự của Trung Quốc trong khu vực ngay trước cửa nhà mình. Chánh văn phòng nội các Nhật Bản đã nói rằng khi thủ tướng của ông ấy gặp nhà lãnh đạo của New Zealand đang lo lắng tương tự, "sẽ có một cuộc thảo luận sôi nổi."

Cuộc nói chuyện khó khăn này dường như không làm cho thỏa thuận bị trật bánh. Sogavare được cho là đã hứa rằng sẽ không cho phép có căn cứ của Trung Quốc, nhưng ông đã tố cáo phản ứng của Úc là "sân khấu và cuồng loạn"; sau đó ông ta ngụ ý rằng Úc đang so sánh đất nước của ông ta với một nhà vệ sinh. 

Người Mỹ dường như không tin rằng việc xây dựng căn cứ thực sự là điều không cần bàn cãi. Nhà Trắng đã đưa ra một tuyên bố công khai thẳng thừng một cách bất thường: "Nếu các bước được thực hiện để thiết lập sự hiện diện quân sự thường trực trên thực tế, khả năng dự phóng sức mạnh hoặc bố trí quân sự", nó cảnh báo, "thì Hoa Kỳ sẽ có những lo ngại đáng kể và phản ứng tương ứng . ”

Liệu Trung Quốc có ý định tạo ra một sự hiện diện quân sự xa rời đất nước của mình nhưng lại gần một cách khó chịu với một số đối thủ đáng sợ? Nếu Trung Quốc hiện đang bổ sung sự tham gia tài chính của mình bằng việc cạnh tranh trong lĩnh vực “quyền lực cứng”, thì Hoa Kỳ (và các đối tác của họ) khó có thể đối phó với việc tăng cường đầu tư kinh tế. 

Australia là nhà tài trợ viện trợ lớn nhất cho Quần đảo Solomon, nhưng quỹ từ thiện của nước này lại bị thu hẹp bởi thương mại và đầu tư của Trung Quốc. Phái đoàn của Hoa Kỳ được cử đến Solomons mang lại nhiều mối đe dọa hơn là những lời hứa, và không gì có thể so sánh được với số nhân dân tệ do Trung Quốc cung cấp.

Collin Koh Swee Lean, Trường Nghiên cứu Quốc tế Rajaratnam của Singapore, nói với tôi: “Trung Quốc chắc chắn đang tăng cường sự hiện diện an ninh của mình trên khắp châu Á. “Nhưng điều đó không có nghĩa là mục tiêu là phóng lực. Có thể họ chỉ đang gửi một tin nhắn: "Chúng tôi ở đây, vì vậy bạn nên làm quen với điều đó."

Một số sự quyết đoán của Trung Quốc dưới thời ông Tập mang tính biểu tượng hơn là thực tế. Chính sách ngoại giao “Chiến binh sói” của Bắc Kinh — cuộc nói chuyện đối đầu trong những tình huống mà Đặng Tiểu Bình và những người kế nhiệm của ông ta cố gắng tránh tranh cãi — tập trung vào sự hoa mỹ hơn là hành động cụ thể. Các kế hoạch ở Biển Đông gây ra mối lo ngại nhất đối với Hoa Kỳ và các đối tác, nhưng đây không phải là những xung đột tồn tại: Chúng thường liên quan đến các dự án xây dựng không thể thực hiện được trên các mảnh san hô không thể ở được. Ngay cả khi Trung Quốc xây dựng một căn cứ quân sự ở Solomons, họ sẽ tăng gấp đôi số căn cứ ở nước ngoài lên… hai; Hoa Kỳ có 800 căn cứ quân sự ở khoảng 70 quốc gia và vùng lãnh thổ.

Sự quyết đoán mới phát hiện của Trung Quốc có thể bị cho là một trò bịp, nhưng đó không phải là cách mà những người theo dõi sát khu vực nhìn nhận. “Ngay cả một căn cứ nhỏ cũng có thể là yếu tố thay đổi cuộc chơi trên khắp Nam Thái Bình Dương,” Medcalf lưu ý. Tác động đối với an ninh của Hoa Kỳ là gián tiếp, nhưng có ý nghĩa quan trọng: Mọi tàu hoặc máy bay của Úc phải được cất giữ là tài sản quân sự không thể hỗ trợ cho các nỗ lực của Hoa Kỳ ở những nơi khác.

Trận Guadalcanal gây tốn kém vô cùng cho cả hai bên, và cuối cùng có lẽ chỉ là thừa. Chiến dịch nhảy đảo đẫm máu (sẽ tiếp tục trong hai năm nữa) đã đặt nền móng cho một cuộc xâm lược của Đồng minh vào Nhật Bản - nhưng cuộc xâm lược này thực sự không bao giờ xảy ra. Mỹ đã thả hai quả bom hạt nhân xuống đất nước này vào tháng 8 năm 1945, và Nhật hoàng Hirohito đầu hàng một tuần sau đó mà không có phát súng nào khác được bắn ra. 

Có lẽ cuộc tranh giành quần đảo Solomon hiện nay và sự hỗn loạn quân sự trên khắp châu Á, sẽ chứng minh điều tương tự: sức mạnh kinh tế của Trung Quốc là lựa chọn hạt nhân của họ và bất kỳ chủ nghĩa phiêu lưu quân sự nào cũng có thể chỉ là một lựa chọn dự phòng đắt tiền.

Tuy nhiên, Trung Quốc đã cam kết rõ ràng về việc tăng cường can dự quân sự trong toàn khu vực và đã hỗ trợ cam kết đó bằng các hành động thực tế. Có lẽ điều tự nhiên là một siêu cường năng động, đang phát triển không chỉ đơn thuần bằng lòng với việc vung tiền gấp bội, và quyết định uốn nắn các cơ sưng của mình. Tuy nhiên, các quốc gia lớn và nhỏ đều đang quan tâm đến sự thể hiện tiềm năng mới được tìm thấy này với sự lo lắng.

Giới thiệu về tác giả: Jonah Blank là tác giả của Mũi tên của Thần Da xanh và Mullahs trên Mainframe.

https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/05/china-security-agreement-solomon-islands/629771/

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét